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近日，广深再出联手！在深圳举行的广州深圳“双城联动”论坛上，广州、深圳相关部门签署了7项合作协议，广深联动发展进入新起点、新阶段。其中，广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会达成基础设施战略合作框架协议。为打造“半小时交通圈”，协议明确要实现两市高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通。推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深中轴城际、广深高速磁悬浮、中南虎城际（赣深高铁南沙支线）等项目加快规划建设。
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广深规划新建5大高铁城轨促「双城联动」
大公文汇全媒体记者方俊明报道：广州深圳相关部门日前在“双城联动”论坛上签署双城深化合作专项协议。10月24日从广州市有关部门及广铁获悉，广深签署了基础设施战略合作框架协议，交通基建深化合作成为重点之一。
将建设开通连接广深机场的城际铁路，共同推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深高速磁悬浮、中南虎城际等项目加快规划建设，致力打造双城“半小时交通圈”。
同时，支持推进大湾区城际与地铁一体化运营。
广深签署基础设施战略合作框架协议，打造「半小时交通圈」，图为珠三角城轨。
据了解，目前广深之间已建成广深高速、广深沿江高速、虎门大桥、南沙大桥等公路通道和广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际等铁路通道。其中广深铁路实现“公交化”运营，广深港高铁实现广深30分钟互达。此外，广汕铁路、深中通道正抓紧施工，深圳至江门铁路先行段工程珠江口隧道于今年7月2日动工建设，中南虎城际、莲花山过江通道、狮子洋过江通道等正开展前期研究。接下来，两市发展改革、交通等部门将组成专项工作组，形成畅通的业务联系渠道。双方不定期将重大项目、投资意向等及时向对方通报。广州市有关部门负责人透露，在目前广深港高铁实现广深30分钟互达的基础上，建设开通连接广深机场的城际铁路，共同研究谋划高速直联通道；并共同推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深高速磁悬浮、中南虎城际（赣深高铁南沙支线）等项目加快规划建设。其中，广州至深圳高速铁路新通道又称为“广深第二高铁”，设计时速可望较目前的广深港高铁350公里左右的时速大幅提升，届时从白云机场去深圳机场的时间将从现在的一个多小时缩短至最多20分钟。而规划中的广深高速磁悬浮，时速达600公里，连通广莞深地区，未来有望接入香港。
广深共同支持推进大湾区城际与地铁一体化运营，图为深圳地铁站
同时，广深还共同支持推进大湾区城际与地铁一体化运营。据记者了解到，广东成为国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权后首个吃“螃蟹”的省份。今年底起，广州地铁将运营广州至清远城际、新塘经白城至广州北站城际等城际项目，并逐步将运营范围扩大到珠三角城际铁路。继广佛线之后，目前珠三角多条跨市地铁线也在加速规划筹建，打造湾区都市圈轨道。仅广州便规划5条高速地铁线延伸周边城市。在规划18号线南延至中山珠海、28号线东延至东莞的同时，广州地铁22号线规划延伸至东莞，并与深圳衔接，可望成为广深首条"牵手"的地铁线。一、连接广深机场的城际铁路：新白广城际今年底通车，将连接穗莞深城际南延线，连通广深两机场。二、广州至深圳高铁新通道：又称“广深第二高铁”，采用高速轻轨设计，广深机场之间仅约20分钟。三、广深高速磁悬浮：设计时速600公里，贯通广莞深地区，未来有望接入香港。四、中南虎城际：为赣深高铁南沙支线，途径南沙、东莞等地连接深圳。五、深莞增城际：拟从广州知识城向南经过增城站、东莞、深圳前海，未来可望连通香港。广深战略合作迈向更高层次、更广领域、更深内涵
10月22日，在广州深圳“双城联动”论坛上，广深相关部门签署了双城深化合作专项协议，涉及科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区七个领域。广州深圳“双城联动”迸出火花，两城比翼双飞，齐齐助力粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。
广州市科学技术局与深圳市科技创新委员会签署推进广深科技创新合作框架协议。该协议明确了双方的合作目标，是“共同构建功能协调互动的创新发展格局，建设基础扎实牢固的创新策源能力，打造精准对接产业的技术创新链条，扩展资源优化配置的开放共享空间，探索创新要素高效便捷流通机制，全面提升区域发展核心引擎功能，逐步形成以创新驱动推进两地协调发展的双赢格局。”据悉，两市将共建广深港澳科技创新走廊、共建综合性国家科学中心、开放共享科技创新资源要素、推动创新平台合作、共促科技成果转化、促进广深风投创投领域融合发展。发挥广州、深圳在广深港澳科技创新走廊中的核心节点城市作用，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，加强基础研究与应用基础研究合作。还将加强中新广州知识城、广州科学城、南沙庆盛科技创新产业基地与深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新载体的对接合作，集中优势科研力量，共建科研基地等。广州市工业和信息化局和深圳市工业和信息化局在加快联合培育智能网联汽车先进制造业集群上达成了合作协议。协议计划通过持续共同培育和孵化，计划到2025年，广州和深圳两市建立建成较为完善的智能网联汽车标准法规体系、自主研发体系、生产配套体系，打造全球较有影响力的汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。到2030年，全面完成车路协同的城市场景化网络化应用，具备先进的智能网联汽车技术及创新体系，打造全产业链生态环境。双核驱动，联动发展，引领并带动粤港澳大湾区的智能网联汽车产业的全面发展，打造世界级汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。协议强调，要协调广州和深圳两市各自优势资源，深度开放合作，优化产业环境，共享产业资源，强化产业融合。精心梳理并完善全产业链配套体系，围绕“人-车-路-云-产业服务”产业链的核心环节“增链补链”，促进产业全面向智能化、网联化升级。同时，优化顶层设计，健全集群发展机制体制，协调两市政府有关部门制定相应人才政策以强化人才培养，鼓励人才互通交流。广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署生物医药产业战略合作框架协议。协议明确在“合力促进产业创新环境建设”“合力共建生物医药产业集群”“合力推动创新成果转化应用”“合力开展产业人才交流和培养”“合力推进体制机制创新”五个方面推动广州、深圳两地生物医药产业合作共赢。协议强调，双方共同推进重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台互通共享。加强国家基因库、人类细胞谱系、干细胞资源库、大动物模型研究中心、高级别生物安全实验室等重大科技基础设施资源的合作对接。协议明确，广州、深圳共同建设校院企地科研成果转化合作平台，加速创新成果转化应用。依托双方药物非临床安全性评价机构等公共服务平台，共享双城丰富医疗资源。广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会达成基础设施战略合作框架协议。协议明确，合作将以“政府引导、企业主体、优势互补、互利共赢”原则，推动“双城联动、比翼双飞”，两市实现在基础设施高质量发展上走在全国前列，携手引领国际一流湾区和世界级城市群建设，为形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥示范作用。协议内容包括“共建国际航空枢纽”“共建国际海港枢纽”“打造‘半小时交通圈’”“共建国家级物流枢纽”“加快新基建合作”“强化水资源保障安全”“构建能源安全保障体系”七个方面。为打造“半小时交通圈”，协议明确要实现两市高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通。推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深中轴城际、广深高速磁悬浮、中南虎城际（赣深高铁南沙支线）等项目加快规划建设。广州市工业和信息化局与深圳市工业和信息化局签署智能装备产业战略合作协议。该协议以共建国家智能装备产业集群为契机，着力优化提升两市智能装备产业链供应链，推动两市智能装备产业合作共赢，进而共同推动两市先进制造业跨越发展。根据协议，广深两地将在4个方面进行合作。首先是协同推进智能装备产业集群发展和共同推进广东省“双十”产业集群建设。广州和深圳将共同推进“广深佛莞”智能装备产业集群建设，发挥各自优势和作用，以产业链条为纽带，按照各自职责与分工，从组织协调、项目推进等方面加强协作，努力打造具有世界先进水平和特色的产业集群。同时，通过资源整合、统筹对接等方式，共同开展机器人研发创新、突破高端装备领域“卡脖子”关键技术，促进产业链上下游分工协作，系统推进两市高端装备制造、智能机器人、精密仪器设备等领域集群建设。其次是联合搭建广深智能装备产业公共服务平台。广深将围绕智能装备产业领域的企业发展需求，共同建设包括检验检测、合格评定等领域的智能装备公共服务平台体系，提升智能装备的技术攻关、测试评价、标准制定、人才培训以及应用示范为主的技术服务能力和基础服务水平，搭建供需对接平台。再次，将建立健全广深智能装备制造产业推进机制。双方共同探索开展广深首台(套)重大技术装备推广应用工作，鼓励广深相关企业广泛使用本地国产装备，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。最后，探索推动广深两地智能制造产业园区共建。双方各遴选一个以上专业园区作为试点示范，推动广深两地智能装备领域龙头或核心技术企业，特别是与两市上下游产业链条紧密连接的项目（企业）在园区落地，建立智能制造生态合作伙伴，推进智能制造创新资源对接，对落户园区的项目按国家、省、市政策给予优先支持。广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署优化营商环境战略合作框架协议。广州深圳推动营商环境各领域全方位合作，共同打造具有全球竞争力的营商环境，将广深地区打造为粤港澳大湾区核心引擎和具有全球影响力的双子城。协议内容包括，共同营造竞争有序的市场环境。鼓励非公有制经济积极参与电力、油气、铁路、邮政等自然垄断领域，不断提高自然垄断行业基础设施供给质量。进一步放宽广深两地服务业领域市场准入限制，向社会资本释放更大发展空间。共同营造高效透明的政务环境，推进广深政务服务“跨城通办”，建立工作联动机制和信息共享机制，公布“广深通办”政务服务事项清单，实现多渠道跨城通办。共同营造公平正义的法治环境，增强两市法律服务深度融合，推进行政执法协作，加强两市在公共法律服务方面的深度合作。共同营造包容审慎的监管环境，推进两市社会信用体系建设区域合作，探索建立两市信用信息系统和服务平台互通，实现信用信息全面共享和相互查询。共建国际一流营商环境高地，加强改革制度集成创新合作，携手共建国家营商环境创新试点城市。广州市商务局与中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会签署自贸区合作协议。该协议目标是建立健全自由贸易试验区改革创新协同发展推进机制和保障体系，共同建设市场化、法治化、国际化营商环境。双方的合作目标是加强改革统筹谋划和系统集成，以制度创新共建共享共创为核心，以区域协同联动发展为重点，以产业互利合作为纽带，以构建立体全面开放新格局为突破口，通过协同改革、协同创新、协同开放、协同发展，建立健全自由贸易试验区改革创新协同发展推进机制和保障体系，共同建设市场化、法治化、国际化营商环境。协议提到，双方将进行12项合作。包括：共同推进制度创新共享共建共创；协同争取更大改革自主权；共同支持双方对港澳重大合作平台建设；共同构建开放型区域协同创新共同体；协同提升区域跨境贸易能级；充分发挥前海综保区、南沙综保区等在跨境电商综合试验区建设方面的优势，在深圳国际西部物流园、广州南沙国际物流园等培育和壮大贸易新模式、新业态；探索对港澳扩大专业服务业开放；携手港澳参与“一带一路”建设；共同推进对外交流与合作；共同推进金融业对外开放及服务实体经济；深化自由贸易试验区多式联运合作；共同推进大湾区邮轮游艇行业发展。
中国南方“双子城”跑出联动“加速度”
“广汽与比亚迪合作开发新能源大客车，和腾讯在业务和资本领域展开合作，和华为在智能驾驶等5大领域进行创新研发。”22日，谈及广州与深圳“双城联动”，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪充满信心地说，两地优势互补，有望共建世界级智联新能源汽车产业集群。
位于中国南方的两座一线特大城市广州与深圳，近年来正不断擦出双城联动、“比翼双飞”火花，发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，带动区域经济协调发展。
在深圳举行的广州深圳“双城联动”论坛上，广州、深圳相关部门签署了7项合作协议，广深联动发展进入新起点、新阶段。新华社记者 印朋 摄
10月22日，在深圳举行的广州深圳“双城联动”论坛上，广州、深圳相关部门签署了科技创新、智能装备产业、基础设施等7项合作协议，广深联动发展进入新起点、新阶段。
“在全球城市化发展历史中，大城市和小城市之间的功能互补、互动合作屡见不鲜。”广东省政协经济委员会主任王珺表示，但在5万平方公里范围内，2个具有1300万以上人口规模，人均GDP都超过了2万美元以上的超大型城市之间的联动并不多见。
在不少区域经济研究学者看来，广州和深圳，一个是千年商都，商贸、教育、医疗资源发达，一个是经济特区，改革动能强劲、科创氛围浓厚，两地优势互补、相得益彰，相距仅约100公里，具有强大的协同发展潜力。
2019年9月，广州和深圳签署深化战略合作框架协议，并印发重点合作项目（事项）清单，包括广深第二高铁等27个合作事项，截至目前已完成5项，其余亦取得阶段性成效。
在科技创新领域，两地合作持续加强。如人工智能与数字经济广东省实验室按“两点布局”模式由广深联合共建，首批建设的10家粤港澳联合实验室中有2家由广深两市共建。
“作为科技企业我们非常期待在广州和深圳的密切合作基础上，粤港澳大湾区在科技实力上迅速发展，成为智能硬件和物联网之都。”奥比中光创始人黄源浩说。
深圳奥比中光公司展厅里展示的3D试衣间。新华社记者 陈晔华 摄
记者了解到，下一步广深两地将推进建立健全更加密切的沟通衔接机制、加快共建国际科技创新中心、加快共建国际性综合交通枢纽等，推动广深战略合作迈向更高层次、更深内涵、更宽领域，携手为全国和广东发展作出更大贡献。
广东省委常委、广州市委书记张硕辅表示，广州深圳推进“双城联动”，关键要强化改革联动，“深圳先行，广州要跟进；深圳示范，广州要学习；深圳试点，广州必受益。”
广东省委副书记、深圳市委书记王伟中说，要推动由广州深圳“双城联动”，进一步扩展到广州都市圈、深圳都市圈“双圈联动”。希望双方构建更加紧密、更加高效的联动发展机制，放大广州之广、深圳之深，在更广范围、更深层次上推进战略合作。
中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲说，从京津冀、粤港澳大湾区、长三角，再到近期推进建设的成渝地区双城经济圈，中国城市群的发展正在提速，未来一方面要加快解决基础设施联通的问题，同时也要推进公共服务的一体化。
来源：新华社 作者：孙飞、印朋
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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